Wspólny list otwarty, wysłany przez ponad 500 organizacji do europejskich przywódców politycznych, wzywa do zwiększenia finansowania nowego programu AgoraEU. Kontekst: Europa, w której polityczne uznanie roli społeczeństwa obywatelskiego nie przekłada się na odpowiednie wsparcie finansowe.
8 kwietnia koalicja ponad pięciuset europejskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego – działających w obszarach kultury, niezależnej informacji, praw podstawowych i uczestnictwa demokratycznego – wystosowała wspólny list do przywódców politycznych Unii: Komisji, Parlamentu, Rady i stałych przedstawicieli państw członkowskich. Wśród sygnatariuszy jesteśmy również my InformaGiovani ETS.
Temat jest pozornie techniczny — chodzi o podział środków finansowych programu AgoraEU w ramach kolejnych Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2028–2034 — jednak jego znaczenie polityczne wykracza poza kwestię finansową.
AgoraEU to nowy program ramowy, w ramach którego Komisja Europejska zaproponowała połączenie dwóch dotychczas odrębnych programów: Kreatywnej Europy poświęconego kulturze, materiałom audiowizualnym i mediom oraz CERV, poświęcone praworządności, prawom podstawowym, partycypacji demokratycznej oraz walce z przemocą i dyskryminacją ze względu na płeć. Wybór ten, zdaniem sygnatariuszy listu, jest słuszny, ponieważ „po raz pierwszy uznaje, że kultura, wolność prasy i partycypacja obywatelska należą do tej samej europejskiej »infrastruktury demokratycznej«”.
List wykracza jednak poza same pochwały, wzywając europejską politykę do spójności. Zawiera on konkretną i aktualną propozycję: wzmocnienia alokacji finansowej AgoraEU, ponieważ – nawet w rozszerzonej wersji – stanowiłaby ona jedynie 0,43% całkowitego budżetu UE. Procent ten, jak pisze koalicja, „nie jest współmierny do skali zidentyfikowanych wyzwań”.
Wniosek opiera się na analizie konkretnych danych i faktów.
Europa stoi w obliczu niestabilności geopolitycznej, rosnących nierówności, skoordynowanych i zinstytucjonalizowanych ataków na prawa podstawowe – wymierzonych w szczególności w najsłabsze i marginalizowane grupy społeczne – oraz erozji zaufania do instytucji. Wszystko to jest dodatkowo podsycane przez skoordynowane kampanie dezinformacyjne, prowadzone zarówno przez podmioty zagraniczne, jak i krajowe. Normy i instytucje demokratyczne są zagrożone, zarówno na szczeblu europejskim, jak i na różnych szczeblach krajowych.
List kładzie główny nacisk na strukturalną sprzeczność w polityce europejskiej: rośnie dysproporcja między politycznym uznaniem roli społeczeństwa obywatelskiego a faktycznym wsparciem finansowym. Doskonałym przykładem jest najnowszy nabór wniosków na projekty współpracy kulturalnej, w ramach którego sfinansowano 122 z 1.663 projektów, co daje wskaźnik powodzenia na poziomie 7%. W kwestii praw podstawowych, sama Europejska Agencja Praw Podstawowych (FRA) informuje, że 85% organizacji społeczeństwa obywatelskiego obawia się, że niedobory finansowania zagrażają ich działalności.
W liście przedstawiono konkretne propozycje operacyjne:
- zwiększyć alokację finansową dla AgoraEU
- Przeznaczyć wpływy z grzywien nałożonych na mocy ustawy o usługach cyfrowych, ustawy o rynkach cyfrowych i ustawy o sztucznej inteligencji na Program. Byłby to sposób na reinwestowanie środków z grzywien nałożonych na duże platformy technologiczne, które najbardziej przyczyniają się do ich erozji, w celu wspierania europejskich demokracji.
- Należy również przeznaczyć na Program fundusze europejskie wycofane w ramach Mechanizmu Warunkowości Praworządności. W ten sposób środki wstrzymane dla państw naruszających zasady demokratyczne zostaną ponownie zainwestowane w instrumenty służące wspieraniu tych zasad.
Sygnatariusze listu twierdzą, że jest to apel o spójność. Nie może być ogromnej rozbieżności między deklaracjami europejskich przywódców na temat wartości demokracji a rzeczywistym przeznaczeniem środków finansowych na instrumenty, które powinny ją chronić.
AgoraEU nie jest po prostu kolejną pozycją w budżecie: to test politycznej woli Europy, aby przekształcić deklaracje dotyczące zasad w inwestycje.
Pełny tekst listu (w języku angielskim) jest dostępny po kliknięciu tutaj.
Aby podpisać list, Kliknij ten link