В совместном открытом письме, направленном более чем 500 организациями европейским политическим лидерам, содержится призыв к увеличению финансирования новой программы AgoraEU. Контекст: Европа, где политическое признание роли гражданского общества не приводит к адекватной финансовой поддержке.
8 апреля коалиция из более чем пятисот европейских организаций гражданского общества, работающих в сферах культуры, независимой информации, основных прав человека и демократического участия, направила совместное письмо политическим лидерам Союза: от Комиссии до Парламента, Совета и постоянных представителей государств-членов. Среди подписавших это соглашение есть и мы. InformaGiovani ЭТС.
Предмет обсуждения, по-видимому, носит технический характер — распределение финансовых средств в рамках программы AgoraEU в следующем многолетнем финансовом плане на 2028-2034 годы, — но политическое значение выходит за рамки финансового вопроса.
AgoraEU — это новая рамочная программа, в рамках которой Европейская комиссия предложила объединить две ранее отдельные программы: «Креативная Европа», посвященную культуре, аудиовизуальным средствам массовой информации, и CERVЭта организация, посвященная верховенству права, основным правам, демократическому участию и борьбе с гендерным насилием и дискриминацией, по мнению подписавших письмо, является правильным выбором, поскольку «впервые признается, что культура, свобода прессы и гражданское участие принадлежат к одной и той же европейской „демократической инфраструктуре“».
Однако письмо выходит за рамки выражения благодарности, призывая европейскую политику к последовательности. Оно содержит конкретное и своевременное предложение: увеличить финансовые ассигнования AgoraEU, поскольку даже в расширенном варианте они составят лишь 0,43% от общего бюджета ЕС. Этот процент, как пишет коалиция, «не соответствует масштабу выявленных проблем».
Запрос основан на анализе конкретных данных и фактов.
Европа сталкивается с геополитической нестабильностью, растущим неравенством, скоординированными и институционализированными атаками на основные права человека, особенно направленными против наиболее уязвимых и маргинализированных социальных групп, а также с подрывом доверия к институтам. Все это подпитывается скоординированными кампаниями дезинформации как со стороны иностранных, так и внутренних субъектов. Демократические нормы и институты находятся под угрозой как на европейском уровне, так и на различных национальных уровнях.
Основной акцент в письме делается на структурном противоречии в европейской политике: наблюдается растущее несоответствие между политическим признанием роли гражданского общества и фактической финансовой поддержкой. Ярким примером этого является последний конкурс заявок на проекты культурного сотрудничества, в рамках которого из 1.663 проектов было профинансировано 122, что составляет 7% от общего числа. Что касается основных прав человека, то Европейское агентство по основным правам (FRA) сообщает, что 85% организаций гражданского общества опасаются, что нехватка финансирования угрожает их работе.
В письме изложены конкретные оперативные предложения:
- увеличить финансовые ассигнования для AgoraEU
- Направить средства, полученные от штрафов, наложенных в соответствии с Законом о цифровых услугах, Законом о цифровых рынках и Законом об искусственном интеллекте, на реализацию Программы. Это позволит реинвестировать средства, полученные от штрафов, наложенных на крупные технологические платформы, которые в наибольшей степени способствуют их подрыву, в поддержку европейских демократий.
- Также следует направить в программу европейские средства, изъятые в рамках Механизма обусловленности соблюдения верховенства права. Таким образом, ресурсы, удерживаемые у государств, нарушающих демократические принципы, будут реинвестированы в те самые инструменты, которые поддерживают эти принципы.
Подписавшие письмо заявляют, что это призыв к последовательности. Не может быть огромного разрыва между заявлениями европейских лидеров о ценности демократии и фактическим финансовым распределением инструментов, которые должны ее защищать.
AgoraEU — это не просто очередная статья бюджета: это проверка политической воли Европы к преобразованию своих принципиальных заявлений в инвестиции.
Полный текст письма (на английском языке) доступен по этой ссылке.
Чтобы подписать письмо, нажмите на эту ссылку