У спільному відкритому листі, надісланому понад 500 організаціями європейським політичним лідерам, міститься заклик до збільшення фінансування нової програми AgoraEU. Контекст: Європа, де політичне визнання ролі громадянського суспільства не перетворюється на належну фінансову підтримку.
8 квітня коаліція з понад п’ятисот європейських організацій громадянського суспільства, що активно працюють у сферах культури, незалежної інформації, основних прав та демократичної участі, звернулася зі спільним листом до політичних лідерів Союзу, від Комісії до Парламенту, Ради та постійних представників держав-членів. Серед підписантів також і ми InformaGiovani СТВ.
Тема, очевидно, технічна — розподіл фінансування програми AgoraEU в рамках наступної багаторічної фінансової програми на 2028-2034 роки — але політичне значення виходить за рамки фінансового питання.
AgoraEU – це нова Рамкова програма, за допомогою якої Європейська Комісія запропонувала об’єднати дві раніше окремі програми: «Креативна Європа», присвячену культурі, аудіовізуальним продуктам та медіа, та CERV, присвячений верховенству права, основоположним правам, демократичній участі та боротьбі з гендерно зумовленим насильством та дискримінацією. Цей вибір, на думку підписантів листа, є правильним, оскільки «вперше він визнає, що культура, свобода преси та громадянська участь належать до однієї й тієї ж європейської «демократичної інфраструктури»».
Але лист виходить за рамки простої оцінки, закликаючи європейську політику бути послідовною. Він містить конкретну та своєчасну пропозицію: посилити фінансовий розподіл AgoraEU, оскільки — навіть у розширеному варіанті — він становитиме лише 0,43% від загального бюджету ЄС. Відсоток, пише коаліція, «не відповідає масштабу виявлених проблем».
Запит ґрунтується на аналізі конкретних даних та фактів.
Європа стикається з геополітичною нестабільністю, зростанням нерівності, скоординованими та інституціоналізованими атаками на основоположні права, зокрема, спрямованими проти найбільш вразливих та маргіналізованих соціальних груп, а також підривом довіри до інституцій. Все це також підживлюється скоординованими дезінформаційними кампаніями, що здійснюються як іноземними, так і вітчизняними суб'єктами. Демократичні норми та інституції знаходяться під загрозою як на європейському рівні, так і на різних національних рівнях.
Основний акцент листа робиться на структурному протиріччі в європейській політиці: існує зростаюча диспропорція між політичним визнанням ролі громадянського суспільства та фактичною фінансовою підтримкою. Яскравим прикладом цього є останній конкурс пропозицій на проекти культурного співробітництва, за яким було профінансовано 122 з 1.663 проектів, що становить 7% успішності. Щодо фундаментальних прав, то саме Європейське агентство з фундаментальних прав (FRA) повідомляє, що 85% організацій громадянського суспільства побоюються, що нестача фінансування загрожує їхній роботі.
У листі висуваються конкретні операційні пропозиції:
- збільшити фінансові асигнування для AgoraEU
- розподілити кошти від штрафів, накладених відповідно до Закону про цифрові послуги, Закону про цифрові ринки та Закону про штучний інтелект, на цю Програму. Це був би спосіб реінвестувати кошти від штрафів проти великих технологічних платформ, які найбільше сприяють їхньому руйнуванню, на підтримку європейських демократій.
- Також розподілити на Програму європейські кошти, вивільнені через Механізм обумовленості верховенства права. Таким чином, ресурси, що утримуються у держав, що порушують демократичні принципи, реінвестуються в ті самі інструменти, які підтримують ці принципи.
Це, як стверджують підписанти листа, заклик до послідовності. Не може бути величезної розбіжності між деклараціями європейських лідерів щодо цінності демократії та фактичним фінансовим розподілом інструментів, які мають її захищати.
AgoraEU — це не просто чергова бюджетна стаття: це випробування політичної волі Європи перетворити свої декларації принципів на інвестиції.
Повний текст листа (англійською мовою) доступний за посиланням.
Щоб підписати лист, натисніть на це посилання